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        【觀察】智慧廣電建設正帶來“數”“智”新變化

        慧聰廣電網 2022-06-17 09:59 來源:國家廣電智庫

        【慧聰廣電網】2021年,智慧廣電工程建設取得重大進展,智慧廣電媒體和智慧廣電網絡服務能力進一步加強,智慧廣電生態體系日益完善,在內容生產、公共服務、基層治理和鄉村振興等方面都取得重要進展,科技支撐智慧廣電建設成效顯著。新一輪智慧廣電建設深入開展,推動廣電行業創新服務能力不斷提高,智慧廣電服務數字生活和信息化發展的版圖不斷擴大。

        智慧廣電建設的政策進展

        1.頂層設計日益完善

        智慧廣電建設納入國家發展規劃,宏觀政策日益健全。2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確智慧廣電建設的重點任務,對“完善應急廣播,實施智慧廣電固邊工程和鄉村工程”作了部署。2022年1月,國家發改委、中宣部、廣電總局等21部門聯合發布的《“十四五”公共服務規劃》,強調加強智慧廣電基礎設施建設、推進智慧廣電固邊工程和市級廣電融合發展提升工程。《“十四五”數字經濟發展規劃》也對“發展智慧廣電網絡,加快推進全國有線電視網絡整合和升級改造”作出部署。《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》進一步要求“深入實施智慧廣電建設工程,依托有線電視網絡承載智慧鄉村服務。”這一系列規劃部署,明確了智慧廣電工程建設和發展的任務書,為廣電參與和服務數字中國建設指明了方向。

        智慧廣電工程實施政策進一步健全。2021年6月以來,廣電總局先后發布《智慧廣電服務鄉村振興專項行動》和《關于推進智慧廣電鄉村工程建設的指導意見》,推動智慧廣電建設融入鄉村振興戰略,提出“大力實施智慧廣電鄉村工程,全面提升鄉村廣播電視數字化、網絡化、平臺化,積極推進智慧廣電全面融入鄉村振興戰略,更好服務文化強國、數字中國和網絡強國建設。”智慧廣電建設成為促進鄉村振興的重要力量。

        【觀察】智慧廣電建設正帶來“數”“智”新變化

        發揮科技引領作用,不斷增強廣電科技影響力。2021年,廣電總局發布《廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發展規劃》,對發展新業態、培育新視聽、建設新平臺、重塑新網絡、打造新終端、構建新支撐進行全面部署。策劃開展智慧廣電宣傳月活動,組織制作智慧廣電優秀案例短視頻,通過廣電總局網站及新媒體平臺宣傳。成功舉辦首屆高新視頻創新應用大賽和人工智能應用創新大賽,共評選出219個優秀項目案例,激發行業創新發展。組織開展深圳文博會智慧廣電展、CCBN廣電總局科技創新展,協調落實福州數字中國峰會智慧廣電館等活動,集中展示智慧廣電+鄉村振興+城市治理+垂直行業等典型案例,推廣智慧廣電科技創新應用成果。成功舉辦2021年全國科普講解大賽廣電總局預賽,組織開展2021年全國科學實驗展匯演活動。此外,指導相關單位參與3GPP 5G廣播標準制訂,中國廣電牽頭制訂多項標準提案并獲3GPP通過。組織參加亞廣聯技術年會,積極宣介行業科技創新應用成果,不斷拓展我國廣電行業的國際影響力。

        【觀察】智慧廣電建設正帶來“數”“智”新變化

        2.智慧廣電工程政策不斷細化和落地實施

        廣電總局先后編制印發《廣播電視技術迭代實施方案》《推進智慧廣電建設重點科技工作任務臺賬》,明確各相關部門責任分工和任務目標,保障智慧廣電工程建設有序推進。2021年12月,廣電總局與國家發改委共同召開智慧廣電固邊工程建設推進電視電話會議,解讀和宣貫《智慧廣電固邊工程建設指南》,加強對邊境地區開展智慧廣電固邊工程建設的指導。2022年1月,廣電總局印發《關于推進智慧廣電鄉村工程建設的指導意見》,加快廣大農村地區新一代信息技術的應用,推動“戶戶通”向“人人通”升級。目前,已有18個省區發布省級智慧廣電的建設實施方案,智慧廣電工程在全國加快落地,北京等地推出智慧廣電建設的系列措施。

        積極推進相關項目落地,拓展智慧廣電創新應用。在廣電總局2021年新批復的4個重點實驗室中,智慧廣電項目占了3個,分別是“5G融合接入應用創新”“智慧廣電網絡安全生態創新研究”和“智慧家庭創新研究與應用”,智慧廣電已成為廣電總局科技創新的重要領域。這一年,廣電總局大力推進智能電視操作系統迭代應用,支持開展TVOS4.0系統集成和信息安全測評,組織開展TVOS開源協議和開源方式研究,積極促進TVOS技術創新、應用拓展、產業延伸和生態構建。2021年9月,廣電總局牽頭申報的智能電視操作系統系列推薦性國家標準立項獲批,該標準對智能電視操作系統迭代升級和終端部署應用具有重要的指導意義。

        【觀察】智慧廣電建設正帶來“數”“智”新變化

        智慧廣電工程建設的進展與成效

        智慧廣電工程為牽引,廣電系統加快轉型升級步伐,智慧廣電媒體和智慧廣電網絡建設取得重要進展。與此同時,智慧廣電生態體系加快培育,“智慧廣電+”應用場景不斷拓展,“最后一公里”公共服務能力顯著增強,智慧廣電與相關行業融合日益深入。

        1.智慧廣電媒體和智慧廣電網絡建設深入推進

        2021年,智慧廣電媒體建設加快,主流媒體科技支撐進一步增強。一方面以技術創新推動內容創新,增強廣播電視內容核心競爭力,形成智慧廣電內容新優勢;另一方面,構建“云—網—端”一體化的智慧廣電媒體傳播體系,逐漸形成以云化、IP化、融合化、智慧化為特點的內容制作和傳播體系。

        智慧廣電網絡建設以深化有線電視網絡與新一代信息技術深度融合為重點,著力構建高速、泛在、智慧、安全的新型有線電視網絡,滿足高清/4K/8K直播AR/VR沉浸式體驗、重大活動、多屏互動、融媒網絡運營等應用場景的大帶寬流媒體分發與安全傳輸的需求。廣電領域IPv6升級改造加快。2021年8月,廣電總局組織召開全國廣電領域IPv6規模部署和應用工作電視電話會議,其后編制印發IPv6重點工作任務臺賬,推動建設廣播電視和網絡視聽IPv6發展監測與地址管理平臺。目前,江蘇、山東、湖南、湖北、福建、廣東、廣西、內蒙古等地的IPv6規模部署和升級改造工作正逐步向前推進。

        2.標準體系建設取得新進展

        廣播電視和網絡視聽技術標準體系不斷完善。2021年10月,國務院發布《國家標準化發展綱要》,提出要加快廣播電視和網絡視聽標準化建設、構建全媒體傳播標準體系等,指明了廣電行業標準化建設的方向。基于新一代信息技術融合應用,廣電總局制定發布了高新視頻、基于區塊鏈的內容審核、應急廣播、視音頻內容分發數字版權管理等7個標準。同時組織開展融合媒體云平臺、廣播電視網絡安全、有線網絡升級改造、5G網絡視聽安全傳輸、監測監管等5個標準體系的研究,進一步完善標準化總體布局。標準的發布發揮了重要作用,網絡視聽收視大數據系列標準的發布,有效規范網絡視聽收視數據規范接入廣電總局收視大數據平臺;互聯網電視IPTV系列標準的發布,進一步規范了互聯網電視平臺對接,加強了IPTV技術監管;融合媒體云平臺系列標準的發布,促進了廣播電視臺內容融合生產;超高清系列標準的發布,加強了對超高清音視頻節目制作播出的指導。2021年,廣電總局共下達45項行業標準制修訂任務,發布31項行業標準和技術文件,編制完成30項行業標準。TVOS相關6項標準獲得國標委立項批準。此外,組織編制完成超高清、數字版權管理等3項國家標準和1項國家標準英文版。

        3.智慧廣電生態體系建設不斷完善

        2021年,各級廣電機構進一步加快智慧廣電生態體系建設,充分發揮內容、平臺、網絡、用戶資源優勢,積極服務相關領域和行業,推進廣播電視從功能業務型向創新服務型轉變,更好地服務人民群眾多樣化需求,構建集黨建宣傳、政務服務、文化傳播、行業應用、便民服務、消遣娛樂于一體的智慧融合型業務,實現了電視端、移動端、PC端多屏聯動,推動廣播電視服務無所不及、無人不用。

        智慧廣電生態建設不斷拓展公共服務應用場景。廣播電視和網絡視聽機構充分利用人工智能、5G、4K/8K、云平臺等技術,加快基礎設施建設,推動高質量數字化信息化服務,探索智慧廣電在森林防火、水利監測、氣象預警、環境監測等領域的可視化、遠程化場景應用。同時,廣電總局積極推動應急廣播系統與數據和視聽內容部門合作,充分發揮智慧廣電的安全服務能力,擴大應急廣播建設范圍,完善應急廣播體系建設,推動應急廣播成為基層治理和為民服務的重要抓手。

        智慧廣電發展的形勢與展望

        新一輪智慧廣電建設正持續向前推進,對廣電技術體系的創新與重構意義重大。但是,目前智慧廣電建設還有一些短板,比如,省市縣層級之間、東中西地區之間智慧廣電建設尚不平衡,高新技術紅利轉變為智慧廣電傳播力、影響力、服務力和經營造血能力的實效有待提升,智慧廣電優質內容供給不足,公共服務應用場景拓展不夠,賦能基層治理的模式探索和推廣不夠,一些廣播電視機構對智慧廣電的投入不足,等等,這些短板制約著智慧廣電建設的整體水平。廣電總局發布的《廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發展規劃》提出,“到2025年,科技創新驅動智慧廣電業務能力和服務能力顯著提升,智慧廣電建設取得突破性進展,媒體融合深入推進,形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態多樣、可持續發展的智慧廣電新發展格局。”智慧廣電建設是“十四五”時期廣電科技發展的中心任務,目標高遠,任務繁重。

        2022年是“十四五”規劃承上啟下關鍵之年,廣電總局深入推進智慧廣電建設,組織編制《智慧廣電技術體系及實施指南》,強化政策指導,通過智慧廣電服務國家經濟社會發展大局。各級廣電機構將加快拓展智慧廣電建設工程,著力發揮智慧廣電的牽引作用,以大力度的科技創新支撐智慧廣電建設,推動全行業從數字化網絡化向智慧化發展,從功能業務型向創新服務型轉變,不斷拓展智慧廣電服務數字生活和信息化發展的新版圖。

        一要加快技術優化升級迭代,深入推進新一代信息技術與廣播電視和網絡視聽的全方位融合、全系統集成,加快全流程再造、全環節重塑、全體系重構。

        二要以省級廣電媒體為重點,推動媒體深度融合,結合地域特色推動智慧廣電媒體做強做優,創新內容形態,提高制播效率、智能化水平和運營能力。

        三要以深化有線電視網絡與新一代信息技術深度融合為重點,以IP化、云化、智慧化、融合化為方向,加快構建高速、泛在、智慧、安全的新型有線電視網絡。

        四要探索“智慧廣電+公共服務+社會治理+產業振興”新路徑,促進智慧廣電與相關行業協同融合發展,促進廣電行業轉型升級。

        五要全力推進智慧廣電鄉村工程和固邊工程建設,加強試點的示范引領作用,大力復制推廣有效經驗,以面向基層和邊疆的工程建設推動智慧廣電在城鄉全面突破。

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